Obra da Roberto Marinho: quando começa e quando termina

O contrato começou a contar em fevereiro, mas o que está em andamento são projetos e estudos. Montei o calendário oficial fase por fase, mostro o que ainda falta para as máquinas entrarem e onde as datas da Prefeitura não batem.

A resposta curta

Começou? No papel, sim. O contrato com a Acciona começou a contar em 24 de fevereiro de 2026, quando saiu a ordem de serviço (grupo gestor da operação, agosto de 2026). Mas o que está em andamento são projetos e estudos, não a obra pesada. Até junho, só 1,3% do contrato tinha sido medido, cerca de R$ 27,4 milhões (grupo gestor da operação, agosto de 2026).

Quando entram as máquinas? A Prefeitura diz que a fase de projetos e estudos dura cerca de 12 meses e vem antes das obras (Prefeitura, 18/09/2026). Não há data oficial para o começo dos túneis e viadutos. Pela conta dos 12 meses a partir da ordem de serviço, a obra pesada não começaria antes de fevereiro de 2027 (conta minha).

Quando termina? A previsão oficial é fevereiro de 2030, para a ligação com a Imigrantes e o parque linear (Prefeitura, 18/09/2026). Num documento de agosto, o grupo gestor da Operação Urbana Água Espraiada, que acompanha o dinheiro da obra, fala em junho de 2030 (grupo gestor da operação, agosto de 2026). As duas datas são oficiais e não batem.

O calendário, fase por fase

O contrato tem 48 meses de prazo para fazer tudo, do projeto à entrega, e vale por até 51 meses (aviso de licitação, maio de 2025). Coloquei no calendário as datas oficiais e, ao lado, as que saem da conta a partir da ordem de serviço.

Fontes da tabela: (Prefeitura, 18/09/2026; grupo gestor da operação, agosto de 2026; Band, 04/03/2026). As datas da última coluna são contas minhas, somando os meses a partir de 24 de fevereiro de 2026.

O que está acontecendo agora

Quem mora perto pode ter visto equipes de sondagem e de topografia, ou recebido pedido de vistoria em casa. É essa a fase: a Prefeitura lista projeto básico e executivo, sondagens, levantamentos topográficos, vistorias cautelares e estudos ambientais (Prefeitura, 18/09/2026). A vistoria cautelar registra como o imóvel está antes da obra, para servir de prova se aparecer rachadura depois. Expliquei o que fazer no guia da vistoria cautelar.

A estrutura de fiscalização da obra também está sendo montada. Em 25 de setembro, a SPObras homologou o Consórcio Gerenciador Roma, que vai gerenciar o contrato por R$ 24,15 milhões e 48 meses (Diário do Transporte). Contei os detalhes na matéria sobre a gerenciadora. O próximo passo é a assinatura do contrato.

Falta a outra peça: a empresa de apoio à supervisão e fiscalização, numa licitação separada. Um dos concorrentes, o Consórcio Mobilidade Paulista, de Concremat e EPT, foi desclassificado por nota abaixo do mínimo, e o recurso foi negado (Diário do Transporte). O resultado final ainda depende de homologação.

A licença ambiental ainda está no começo

Uma obra desse tamanho só pode começar com licença ambiental, e a licença depende de um estudo de impacto, o EIA, com um resumo para o público, o RIMA. Esse estudo ainda vai ser feito.

O que foi aprovado em 5 de outubro, por unanimidade, no Condephaat, o conselho estadual de patrimônio histórico, foi o termo de referência: o roteiro do que o estudo precisa conter (Atlas Público). O pedido foi da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, e a decisão saiu no Diário Oficial do Estado em 14 de outubro. O próprio conselho registrou que a aprovação não dispensa a análise de outros órgãos e que o projeto terá de voltar ao Condephaat para ver se atinge áreas protegidas.

O túnel antigo, de 2011, chegou a ter estudo ambiental aprovado pelo CADES, o conselho municipal de meio ambiente, em 2012 (CADES). Mas o projeto contratado é outro, com dois túneis curtos e viadutos, e por isso precisa de um estudo novo.

Na prática, a licença é a peça que mais pode empurrar o começo da obra pesada. O estudo precisa ser escrito, analisado e, se pedido, discutido em audiência pública antes da licença que autoriza a obra.

O trecho até a Imigrantes ainda sem decreto

A obra contratada termina na Rodovia dos Imigrantes, com um viaduto estaiado sobre a pista (Prefeitura, 18/09/2026). Mas o decreto de desapropriação de setembro, o 65.546, não chega até lá. Ele cobre 497.215 m² entre o Jabaquara e o Campo Belo (Decreto 65.546) e deixou de fora as duas últimas folhas das plantas, cerca de 123 mil m², justamente o caminho final até a rodovia. Mostrei isso na matéria sobre o trecho retirado.

O motivo está no processo: a Procuradoria tirou as folhas 6 e 7 por cobrirem áreas que não estão previstas em lei de melhoramento viário. Em fevereiro, o grupo gestor da operação já registrava que aguardava “o novo Decreto e Lei de Melhoramento Viário” (grupo gestor, fevereiro de 2026). O decreto saiu; a lei, até 17 de outubro, ainda não tinha sido publicada. A lei que existe, de 2011, aprovou o túnel antigo, com outro desenho (Lei 15.416/2011).

Sem a área desapropriada, não dá para construir a ponta que liga à rodovia. Isso não impede que a obra comece pelos trechos já cobertos pelo decreto, mas é um ponto do cronograma que ainda não tem solução publicada.

O decreto também tem prazo. A Prefeitura tem cinco anos, até 11 de setembro de 2031, para fazer as desapropriações por acordo ou na Justiça; depois disso, o decreto perde o efeito. Se você está na área, o mapa do decreto mostra as ruas, e o guia de desapropriação explica os seus direitos.

O dinheiro em caixa cobre uma parte

A obra é paga principalmente pela Operação Urbana Água Espraiada, com possível ajuda do caixa geral da Prefeitura (Prefeitura, maio de 2025). A operação vende títulos, os CEPACs, que dão às construtoras o direito de erguer prédios maiores na região.

Em março, o saldo da operação era de R$ 636,5 milhões, dos quais R$ 195,1 milhões reservados para moradia popular (extrato do grupo gestor, março de 2026). Sobram cerca de R$ 441 milhões, perto de um quinto do contrato reajustado (conta minha). As desapropriações e as moradias para quem for removido não estão no contrato e saem de outras contas.

O resto depende de novos leilões de títulos, sem data marcada, ou do orçamento da cidade. Há ainda um relógio: a lei de 2024 criou o encerramento da operação, com uma transição de até cinco anos depois que 95% do espaço extra de construção for usado (Lei 18.174/2024). Expliquei esse mecanismo na linha do tempo da operação.

As datas que já foram prometidas

A ligação com a Imigrantes tem histórico de datas que não se cumpriram. Juntei as que encontrei em fontes oficiais e na imprensa.

A história completa do túnel que nunca foi cavado está na matéria sobre 2011.

A disputa na Justiça

A licitação teve três propostas. O Consórcio Expresso Roma, de Odebrecht e Álya, ofereceu R$ 1,8 bilhão; o Nova Roma, R$ 2 bilhões; a Acciona, R$ 2,1 bilhões. Depois de recursos, a Acciona, que estava em terceiro, passou à frente: ela alegou que o projeto da Álya não incluía dois viadutos, um túnel e obras de drenagem (IstoÉ).

Em 22 de janeiro, o desembargador José Helton Nogueira Diefenthäler Júnior, do Tribunal de Justiça, suspendeu o contrato “por prudência”, a pedido da Álya, dizendo que a decisão não era definitiva (IstoÉ; Diário do Transporte). Em 24 de fevereiro, a liminar caiu e a SPObras autorizou a ordem de serviço (Band). A liminar caiu, mas o processo não teve julgamento final noticiado até 17 de outubro, e uma nova decisão judicial é um risco que nenhum cronograma prevê.

O que vai ser construído

Fonte da tabela: (Prefeitura, 18/09/2026). Na visita de setembro, Nunes falou em 4,7 km de ligação em cada sentido. O aviso de licitação de 2025 falava em 3,7 km de via e 1,3 km de viadutos (Prefeitura, maio de 2025). A Prefeitura não explica a diferença; pode ser a soma de pista e viadutos, mas isso é suposição minha.

A obra também importa para o monotrilho. A Linha 17-Ouro foi inaugurada em 31 de março sem o trecho até o Jabaquara (Diário do Transporte), e a ligação viária é vista como necessária para essa extensão (Via Trólebus). Não há data oficial para a extensão.

Os próximos marcos para acompanhar

• 4 de novembro: reunião aberta do grupo gestor da operação. É onde aparecem o percentual medido, o saldo do caixa e as datas atualizadas.
• Contrato da gerenciadora: a assinatura, depois da homologação de setembro.
• Supervisora: a homologação da licitação de apoio à fiscalização.
• Estudo ambiental: a entrega do EIA/RIMA, a audiência pública, se houver, e a licença que autoriza a obra.
• Trecho final: um projeto de lei de melhoramento viário e um novo decreto para a ponta da Imigrantes.
• Fevereiro de 2027: fim previsto da fase de projetos. É quando deve ficar claro se as obras civis começam no prazo.

Como apurei

Li o comunicado da Secretaria de Infraestrutura Urbana e Obras de 18 de setembro, o aviso de licitação de maio de 2025, as apresentações de fevereiro e agosto e o extrato financeiro de março do grupo gestor da Operação Urbana Água Espraiada, o Decreto 65.546, as leis 15.416/2011 e 18.174/2024 e a resolução do CADES de 2012. A disputa judicial vem da IstoÉ, do Diário do Transporte e da Band; a gerenciadora e a supervisora, do Diário do Transporte; a decisão do Condephaat, do resumo do Atlas Público, porque não li a ata no Diário Oficial do Estado. As promessas antigas vêm da Câmara Municipal, da SPObras, da Editora Juma e do Via Trólebus. As datas pela conta dos meses e o saldo livre do caixa são contas minhas. As regras foram conferidas no Decreto-Lei 3.365/1941 e nas resoluções Conama 1/1986, 9/1987 e 237/1997. Para a lei do trecho final, procurei no Catálogo de Legislação Municipal e no site da Câmara Municipal, onde só aparecem as votações de 2011. Situação até 17 de outubro de 2026. Moro no traçado da obra e registro isso por transparência.

Prefeitura contrata gerenciadora da obraVistoria cautelar: o que fazerO trecho até a Imigrantes que saiu do decretoDesapropriação: seus direitosO túnel de 2011 que nunca saiuOperação Água Espraiada: linha do tempo

A operação urbana que pagou a ponte estaiada agora precisa pagar a Roberto Marinho

A Água Espraiada nasceu há quase 25 anos para financiar obras na Zona Sul com a venda do direito de construir prédios mais altos. Refiz a história dela, do córrego desapropriado nos anos 1970 ao contrato de 2026, e fiz as contas do que sobra no caixa para terminar a avenida.

O que é uma operação urbana
Onde ela vale
Antes da lei: a avenida e as remoções
Linha do tempo
De onde veio e para onde foi o dinheiro
As moradias prometidas
A regra que mudou três vezes
Como tudo isso chega à Roberto Marinho
O que vem agora

O que é uma operação urbana, sem complicação

Toda área da cidade tem um limite de quanto se pode construir em cada terreno. Numa operação urbana, a Prefeitura escolhe uma região e diz: quem quiser passar desse limite paga a mais por isso. O pagamento é feito com um título chamado CEPAC, que funciona como um vale para construir metros quadrados extras. Ele é vendido em leilão na bolsa de valores, como uma ação.

A diferença para um imposto comum está no destino do dinheiro. Ele não vai para o caixa geral da Prefeitura. Fica numa conta separada e só pode ser gasto nas obras que a lei da operação lista para aquela região. É como um cofre do bairro, com regra de uso escrita.

O “consorciada” do nome quer dizer que a operação tem dono coletivo: um grupo com representantes da Prefeitura e da sociedade civil acompanha as contas e as decisões. As reuniões são abertas ao público.

Onde ela vale

A operação cobre partes de seis distritos da Zona Sul: Jabaquara, Campo Belo, Itaim Bibi, Morumbi, Vila Andrade e Santo Amaro. É a faixa que acompanha o antigo córrego Água Espraiada, da Marginal Pinheiros até a Imigrantes, mais o miolo comercial do Brooklin e da Berrini.

O espaço extra para construir foi dividido em pedaços, um para cada setor. E a procura foi muito desigual. Na Berrini, quase não sobrou nada. No Jabaquara, onde passa a obra, o mercado praticamente não comprou: dos 250 mil metros quadrados reservados, foram usados menos de 8 mil.

Antes da lei: a avenida e as remoções

A história começa bem antes da operação. Nos anos 1970, as margens do córrego Água Espraiada foram desapropriadas para um anel viário que nunca saiu do papel. O terreno ficou vazio, e nele cresceram favelas, entre elas a Jardim Edite, perto da Berrini.

Nos anos 1990, na gestão Paulo Maluf, a Prefeitura abriu a avenida entre a Marginal Pinheiros e a Av. Dr. Lino de Moraes Leme. A obra custou cerca de R$ 800 milhões, e parte desse dinheiro foi desviada, segundo a acusação aceita pela Justiça. O Supremo Tribunal Federal condenou o ex-prefeito por lavagem de dinheiro tirado da construção da avenida, com pena de sete anos e nove meses.

Para abrir a avenida, favelas inteiras foram removidas. A pesquisadora Mariana Fix, que estudou a região, falou em mais de 50 mil pessoas expulsas, a maioria sem outra alternativa senão ir para outras favelas. As ofertas relatadas por moradores e pesquisadores eram uma quantia em dinheiro, uma passagem de volta para a terra natal ou um apartamento em conjuntos distantes, como Cidade Tiradentes. Parte da Jardim Edite resistiu, e os moradores que ficaram só ganharam um conjunto habitacional no mesmo lugar quase 20 anos depois.

Foi só depois de a avenida pronta que a operação urbana virou lei, na virada de 2001 para 2002. Ela trouxe a promessa de reassentamento definitivo para as famílias atingidas pelas obras dali em diante. Em 2003, a avenida ganhou o nome atual, Jornalista Roberto Marinho.

Linha do tempo

Aqui ficam as datas, todas num lugar só, para quem quiser seguir a ordem dos fatos.

De onde veio e para onde foi o dinheiro

A venda dos títulos rendeu cerca de R$ 3,5 bilhões. Com o rendimento do dinheiro guardado no banco, entraram R$ 4,7 bilhões no caixa da operação. Saíram R$ 4,07 bilhões. A maior fatia foi para obras, seguida de desapropriações e de moradia popular. Uma parte menor ajudou a pagar o Metrô.

O preço do título conta a história da valorização da região. No primeiro leilão, cada CEPAC saiu por R$ 300. Nos leilões de 2022, por R$ 3.200 ou pouco mais, mais de dez vezes o valor inicial. Mas o segundo leilão de 2022 mostrou o limite: de 160 mil títulos oferecidos, só 18.100 foram vendidos.

A obra mais conhecida paga com esse dinheiro é a ponte estaiada, aberta há 18 anos sobre o Rio Pinheiros e virada cartão-postal da cidade. O custo atestado foi de cerca de R$ 230 milhões.

As moradias prometidas

Desde o começo, a lei da operação prometeu reassentamento definitivo para as famílias atingidas pelas obras. Na prática, essa foi a parte mais lenta. Os primeiros conjuntos só ficaram prontos 11 anos depois da lei.

A tabela mais recente do grupo gestor lista 963 apartamentos entregues em seis conjuntos. Fora dela, a Prefeitura conta também o Jardim Edite, com 252 apartamentos, creche, posto de saúde e restaurante-escola, no lugar da antiga favela. Ainda assim, 630 famílias removidas esperam casa definitiva recebendo auxílio-aluguel, algumas desde 2009. Só com esse auxílio já foram gastos cerca de R$ 71 milhões.

A obrigação de gastar com moradia popular foi crescendo a cada mudança da lei: primeiro 10% do dinheiro arrecadado, depois 30%, e agora 35%. O que está em obra são quatro prédios no Campo Belo, em parceria com o governo do Estado, e dois conjuntos menores. Em abril, o grupo gestor previa as entregas do Campo Belo entre agosto e dezembro deste ano.

Pesquisadores olham esse resultado com críticas. Um estudo publicado na revista Oculum, da PUC-Campinas, calculou que menos de 9% das cerca de 8.500 famílias cadastradas tinham sido atendidas em 15 anos de operação. Um estudo citado pelo LabCidade, da FAU-USP, apontou que só 7% dos recursos tinham ido para moradia até 2013. A Prefeitura, por sua vez, já afirmou ter entregue mais de 1.800 unidades.

A regra que mudou três vezes

A lei da operação não ficou parada. Desde que nasceu, ela foi reescrita três vezes, e cada mudança respondeu a um problema do momento.

A primeira mudança, há 15 anos, desenhou a ligação com a Imigrantes: um túnel por baixo do bairro, com um parque em cima. Também criou a primeira reserva obrigatória para moradia popular. O túnel chegou a ter estudo ambiental aprovado, mas foi suspenso pouco depois, quando a Prefeitura decidiu priorizar moradias, o parque e a Chucri Zaidan. Contei essa parte na matéria sobre o túnel que nunca foi cavado.

A segunda, há oito anos, aumentou a fatia da moradia popular, autorizou a venda de mais títulos e redistribuiu o espaço extra entre os setores. Parte das desapropriações de ruas saiu dessa lei para ser tratada separadamente.

A terceira, há dois anos, criou o fim da operação. Quando 95% do espaço extra de construção estiver usado, começa uma transição de até cinco anos. Depois disso, os títulos que a Prefeitura ainda tiver são cancelados, os de particulares perdem a validade, e a região volta à regra comum de construção da cidade. A mesma lei transformou o projeto da avenida numa “Avenida Parque” e permitiu parcerias com empresas privadas para fazê-la.

Como tudo isso chega à Roberto Marinho

O prolongamento da avenida até a Imigrantes é a maior obra que a operação ainda deve. O contrato, assinado com a Acciona, vale R$ 2,22 bilhões com o reajuste e tem quatro anos de prazo. O projeto mudou bastante desde o túnel de 15 anos atrás: agora são viadutos, dois túneis curtos e um viaduto estaiado sobre a rodovia, com um parque linear ao longo do córrego. Em setembro, a Prefeitura publicou o decreto que marca a área para desapropriação.

O dinheiro em caixa cobre menos de um terço do contrato, e nem todo ele pode ir para a obra: perto de R$ 195 milhões estão reservados para moradia popular. O que fica livre, cerca de R$ 450 milhões no começo do ano, paga um quinto do contrato. E o contrato não inclui as desapropriações nem os apartamentos para quem for removido, que saem de outras contas. Para fechar, a Prefeitura conta com novos leilões dos títulos que restam e, se faltar, com dinheiro do orçamento geral da cidade.

Fiz uma conta simples, que não é oficial. Restam 921.900 títulos para vender. Se todos saíssem pelo preço do último leilão, entrariam cerca de R$ 3 bilhões. Tirando os 35% obrigatórios para moradia, sobrariam perto de R$ 1,9 bilhão para obras. Só que, no último leilão, o mercado comprou pouco mais de um décimo do que foi oferecido.

Há também o relógio da operação. Com três quartos do espaço extra já usado, a contagem final pode começar antes de a avenida ficar pronta. Quando a transição acabar, os títulos que a Prefeitura não vendeu deixam de valer, e com eles a principal fonte de dinheiro da obra.

Por fim, há uma peça de lei pendente. As plantas do decreto de setembro param na R. Tupiritama, antes da rodovia, como mostra o mapa da área. Em fevereiro, nos documentos do grupo gestor, a Prefeitura registrou que aguardava “o novo Decreto e Lei de Melhoramento Viário”. O decreto saiu; a lei, não achei. A lei que existe aprovou o túnel antigo, por outras plantas, e o projeto contratado é outro desenho.

A obra também conversa com o monotrilho. A Linha 17-Ouro corre ao longo da avenida e foi inaugurada neste ano sem o trecho até o Jabaquara. A operação urbana já repassou R$ 390 milhões para o Metrô.

O que vem agora

• Reunião aberta em 4 de novembro. É a primeira do grupo gestor depois do decreto. A reunião é pública, e a ata sai depois na página da operação.
• Novo leilão de títulos. A SP Urbanismo prepara a contratação de estudos econômicos sobre como financiar o que falta. Não há data oficial para um novo leilão.
• Entrega dos apartamentos do Campo Belo. É a parte que mais interessa às famílias que estão no auxílio-aluguel.
• A lei do trecho final. Em fevereiro, a Prefeitura registrou que aguardava uma lei de melhoramento viário. Não achei sinal dela até agora.

Se você mora na área da obra, o mapa da desapropriação mostra se a sua rua está dentro. Os seus direitos estão explicados no guia de desapropriação.

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O decreto de desapropriação parou antes da Imigrantes, e o processo mostra quando o trecho final saiu

A primeira versão das plantas, de julho, ia até a Rodovia dos Imigrantes. Em agosto, a Procuradoria do Município tirou as duas últimas folhas, com 122.903 m², por serem, nas palavras do documento, “áreas descobertas por Lei de Melhoramento Viário”. O decreto publicado em setembro ficou com 497.215 m².

No mapa, a área laranja é a do Decreto 65.546. A cinza tracejada é o trecho que estava no projeto de julho e saiu antes da publicação. Toque no mapa no lugar de um imóvel para ver se ele fica dentro ou fora. A busca por nome de rua está no mapa das ruas do decreto.

O trecho que saiu do decreto

O processo administrativo do decreto, SEI 6022.2026/0004990-1, foi aberto pela Secretaria de Infraestrutura Urbana e Obras (SIURB) em 16 de julho, com o motivo “OUCAE – Prolongamento da Av. Jornalista Roberto Marinho”. No dia seguinte, a secretaria juntou sete plantas de desapropriação, um arquivo de desenho (DWG) e um arquivo de mapa (GeoPackage). Somadas, as sete folhas tinham cerca de 623 mil m².

O desenho da folha 7 chega à Rodovia dos Imigrantes: no mapa, é a parte cinza que cruza a rodovia.

A explicação está numa informação da Procuradoria Geral do Município, assinada em 21 de agosto pela seção que preparou os elementos técnicos do decreto. O item 5 diz:

Pelo sentido do texto, a Procuradoria considerou que não havia lei de melhoramento viário cobrindo aquelas áreas, e por isso as deixou fora do decreto. O documento não diz qual lei faltaria, nem se a Prefeitura pretende aprovar uma lei nova, publicar outro decreto ou mudar o traçado. Não sou jurista: descrevo o que os documentos dizem, sem avaliar se a Prefeitura agiu certo ou errado.

A camada de plantas de decreto do GeoSampa, carregada depois da publicação, ainda desenha a planta P-33.933 com esse pedaço da quadra 089-549, na R. Simão Rocha, perto da R. Elmano Sadino: no GeoSampa, a planta mede cerca de 98.400 m², e não os 95.353 m² do decreto. As outras quatro plantas coincidem com o arquivo do processo, com diferença de até 3 metros nas bordas.

A diferença pesa porque a obra contratada vai até a Imigrantes. Na descrição publicada pela própria Prefeitura em 18 de setembro, o complexo viário tem túneis e um viaduto estaiado sobre a rodovia. O decreto de setembro cobre o trecho entre a Av. Pedro Bueno e a região das ruas das Corruíras e dos Guassatungas. O caminho final até a rodovia ficou fora do Decreto 65.546. Cerca de 64% da área das folhas 6 e 7 estava nos perímetros dos decretos de 2009 e 2011; se esses decretos antigos ainda produzem efeito é questão jurídica que não avalio.

As três versões do desenho

O decreto de 2026 não saiu do zero. No portal de processos da Prefeitura, ele aparece ligado a um processo de março de 2025, o 6022.2025/0001581-9, que um leitor do AN Social encontrou. Comparando os arquivos de mapa das três versões, dá para ver o que mudou em cada passo.

As plantas de 2025 eram divididas por tipo de obra: viário de ligação com a Imigrantes, via parque e parque linear com reservatório. Cerca de 78% da área delas está dentro do decreto de 2026. A exceção é justamente a ponta da Imigrantes: a folha de 2025 que levava a ligação até a rodovia não tem nenhum metro quadrado no decreto, e quase toda ela estava nas folhas 6 e 7 de julho.

O mesmo chão dos decretos de 2009 e 2011

Cerca de 94% da área do Decreto 65.546 já tinha sido declarada de utilidade pública pelos decretos 51.037, de 2009, e 52.862, de 2011, da mesma Operação Urbana Água Espraiada. Os cerca de 6% restantes são, na maior parte, faixas estreitas nas bordas.

Antes de fechar o decreto, a Procuradoria levantou as desapropriações antigas dentro da área. O resultado, em duas informações de 10 e 11 de agosto, mostra processos que se arrastam há mais de uma década:

• Dos decretos de 2009 e 2011, incluindo um de interesse social para habitação: 68 áreas estão em ações judiciais ainda em andamento, reunidas em 44 processos. Quase todos foram ajuizados entre 2014 e 2016. A Prefeitura conseguiu a imissão na posse, que é a autorização da Justiça para ocupar o imóvel, em 5 desses processos, e há carta de adjudicação registrada em cartório para 5 áreas.
• Do decreto 37.321, de 1998, do melhoramento do córrego Água Espraiada: 53 itens foram declarados de utilidade pública, e a Procuradoria não encontrou registro de ação judicial para nenhum deles.
• Uma ação de indenização de 1992, de quem alegava que a Prefeitura tinha ocupado uma área sem desapropriar, foi julgada improcedente em 1994, por falta de prova da ocupação.

Os levantamentos trazem nome de cada pessoa desapropriada. Não publico nomes: os números acima são a soma dos itens. Não sou jurista: descrevo o que os documentos dizem, sem avaliar se a Prefeitura agiu certo ou errado.

Do pedido à publicação

Do pedido à publicação foram 60 dias. As plantas de março de 2025, que cobriam boa parte do mesmo trecho, ficaram mais de um ano sem virar decreto.

O que vem agora

Com o decreto publicado, a Procuradoria devolveu o processo à SIURB numa informação de 15 de setembro, “para as providências técnicas preparatórias das ações expropriatórias”. Em 16 de setembro, o gabinete da secretaria assinou o encaminhamento ao setor de desapropriações, onde o processo está, pedindo “análise e manifestação”. Os documentos não trazem calendário, valores nem a lista de imóveis.

Ficam perguntas sem resposta nos documentos que li:

• O que diz o encaminhamento 161326957, que, segundo o parecer, informa a justificativa técnica da área. Ainda não consegui abrir esse documento.
• Se e como a Prefeitura vai tratar o trecho até a Imigrantes, que ficou fora do Decreto 65.546.
• Por que a primeira informação da Procuradoria, de 10 de agosto, cita no cabeçalho três decretos de obras no Jardim Ângela, na região do M’Boi Mirim, sem relação com a Roberto Marinho. Parece sobra de modelo de outro processo.

Quem mora na área e quer entender os próprios direitos encontra o caminho no guia de desapropriação do AlexNews, com Defensoria Pública e escritórios-modelo que atendem de graça.

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Vistoria cautelar não é desapropriação: o que fazer se técnicos da obra baterem à porta

A Prefeitura colocou as vistorias cautelares entre os trabalhos em andamento no traçado da Roberto Marinho. Explico o que é esse tipo de vistoria, como se proteger de golpe e quais números oficiais da obra mudaram desde o anúncio.

O que é a vistoria cautelar

Antes de uma obra grande, a construtora costuma fotografar e descrever o estado das casas e prédios vizinhos: trincas, rachaduras, infiltrações, pisos e telhados. O documento, chamado laudo cautelar de vizinhança, serve de prova. Se depois da obra aparecer uma rachadura nova, dá para comparar com o que estava registrado antes.

É uma vistoria para registrar o estado do imóvel, e não para dar preço a ele. A avaliação que leva a uma oferta de indenização é outra etapa, a da desapropriação, que vem com notificação formal e prazo de 15 dias para responder. As regras dessa etapa estão no guia de direitos do AlexNews.

Como agir quando a equipe aparecer

• Peça identificação. Crachá, nome da empresa e o número do contrato ou da obra. Na dúvida, não deixe entrar e confirme pelo SP156 se há vistoria marcada na sua rua.
• Acompanhe a vistoria. Ande junto com o técnico e aponte você mesmo as trincas e infiltrações que já existem, para que entrem no laudo.
• Faça o seu registro. Fotografe e filme os mesmos pontos, com data. É uma prova que fica com você.
• Peça cópia do laudo. É a sua referência se aparecer dano durante a obra.
• Não assine nada sobre valor. Vistoria cautelar não tem oferta de dinheiro. Se aparecer papel com valor, proposta ou pedido de documento de propriedade, é outra etapa e merece calma e orientação, que a Defensoria Pública e os escritórios-modelo das faculdades de Direito dão de graça.
• Nada se paga. Ninguém precisa pagar taxa para ser vistoriado ou para “entrar na lista” de indenização.

Os números oficiais mudaram

A descrição publicada pela Prefeitura em 18 de setembro traz números diferentes dos que circulavam quando o contrato foi assinado:

A Prefeitura não explicou a diferença de extensão, e não encontrei documento que explique. O que não muda: três faixas por sentido, três viadutos, um deles estaiado sobre a Imigrantes, cerca de 2 km de ciclovia, 1,2 km do córrego Água Espraiada canalizado e investimento contratual de R$ 2,1 bilhões.

Apartamentos para famílias do Jabaquara

No mesmo período, a Prefeitura entregou 173 apartamentos dos residenciais Filadélfia e Hildebrando, pagos com R$ 32,8 milhões da Operação Urbana Água Espraiada, a famílias de comunidades do Jabaquara que recebiam auxílio-aluguel. A informação foi divulgada em 17 de setembro, junto com a entrega de outras 620 unidades do Residencial Casa 8, de outro programa. A Prefeitura não informou se essas famílias foram removidas por obras anteriores da operação ou se têm relação com o novo traçado.

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Prefeitura contrata a gerenciadora da ligação com a Imigrantes, e a obra segue na fase de projeto

A SPObras homologou a contratação de um consórcio para gerenciar a obra, por R$ 24,15 milhões. Enquanto isso, o que acontece no traçado são sondagens, levantamentos e vistorias, e a construção propriamente dita depende do projeto executivo e da licença ambiental.

O que foi contratado

O resultado saiu no Diário Oficial da Cidade da sexta-feira, 25 de setembro, e foi noticiado pelo Diário do Transporte. A SPObras homologou o procedimento 001/SPOBRAS/2026, processo 7910.2025/0002111-8, para o gerenciamento das obras do Complexo Viário Roberto Marinho. O vencedor foi o Consórcio Gerenciador Roma, formado por quatro empresas: LBR Engenharia e Consultoria, Mobtec Engenharia e Consultoria, CAA Company Consultoria e Gerenciamento de Empreendimentos Imobiliários e Progetto Engenharia.

Em geral, a gerenciadora é a empresa que trabalha ao lado do poder público para acompanhar a construtora: confere cronograma, medições e qualidade antes de a Prefeitura pagar cada etapa. Não é ela quem constrói nem quem desapropria. A construtora é a espanhola Acciona, que assinou o contrato principal de cerca de R$ 2,1 bilhões em janeiro.

Em que fase a obra está

Pela descrição da própria Prefeitura, publicada em 18 de setembro, estão em desenvolvimento os projetos básico e executivo, com sondagens de solo, levantamentos topográficos, vistorias cautelares, estudos ambientais e o licenciamento ambiental. Essa fase inicial tem prazo estimado de 12 meses, contado a partir da ordem de serviço de fevereiro. Só depois dela começa a construção das pistas, viadutos e túneis.

Na prática, quem mora no traçado deve ver equipes de sondagem e de topografia e, em alguns casos, técnicos pedindo para vistoriar casas. A vistoria cautelar é diferente da avaliação para desapropriação; explico a diferença na notícia sobre o que muda para os moradores.

Como a Acciona chegou ao contrato

A licitação da obra principal teve reviravolta. Segundo o Diário do Transporte, os grupos que estavam na frente foram desclassificados depois de um recurso da Acciona, porque, para a SPObras, não atendiam por completo às exigências técnicas. A Acciona, que estava em terceiro, foi declarada vencedora em janeiro, com proposta de cerca de R$ 2,1 bilhões, contra cerca de R$ 1,8 bilhão da proposta que estava em primeiro lugar. O orçamento máximo da licitação era de R$ 2,4 bilhões.

A construtora Álya, uma das desclassificadas, recorreu à Justiça. O desembargador Nogueira Diefenthäler, da 5ª Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo, suspendeu o contrato em janeiro, por cautela, até analisar o caso. Segundo a Rádio Bandeirantes, uma nova decisão em 24 de fevereiro liberou a ordem de serviço para os projetos e a obra.

São cerca de R$ 300 milhões de diferença entre a proposta que liderava e a contratada. A SPObras sustenta que as concorrentes não cumpriam as exigências técnicas de uma obra de alta complexidade; o prefeito Ricardo Nunes disse, em janeiro, que o projeto concorrente tinha tirado duas pontes e feito desvios. Não sou jurista e não avalio quem tem razão. Não encontrei notícia de decisão final no processo; o que interessa ao morador é que a obra está contratada e andando na fase de projeto.

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Monotrilho amplia horário, e a extensão rumo ao Jabaquara ainda para em Vila Paulista

A Linha 17-Ouro passou a funcionar das 6h às 22h, de segunda a sábado. A licitação dos projetos da extensão para o lado do Jabaquara tem nova sessão em 6 de outubro, mas cobre só uma estação depois de Washington Luís.

O novo horário

Desde quarta-feira, 30 de setembro, o monotrilho funciona das 6h às 22h, de segunda a sábado, segundo o Diário do Transporte. Antes, operava de segunda a sexta, das 9h às 16h, desde a abertura, no fim de março. Seis trens passam a circular, e o intervalo médio cai de 18 para cerca de 9 minutos. A viagem segue gratuita neste período de transição, e não há data para a cobrança de tarifa.

A linha em operação tem 6,7 km e oito estações, menos da metade dos 17,7 km e 18 estações do projeto original, prometido para a Copa de 2014. A estação Washington Luís, a mais próxima do Jabaquara, abriu em 30 de junho.

A licitação dos projetos da extensão

O Metrô contrata os projetos de duas extensões: Morumbi a Américo Maurano, no sentido de Paraisópolis, e Washington Luís a Vila Paulista, no sentido do Jabaquara. Quatro empresas seguem na disputa, que combina nota técnica e preço. A sessão para os preços está marcada para 6 de outubro, às 10h30, segundo o Metrô CPTM.

Os prazos apresentados divergem. Segundo o Metrô CPTM, as obras começariam em 2028 e terminariam em 2032. Em apresentação de técnicos do Metrô na 32ª Semana de Tecnologia Metroferroviária, relatada pelo Via Trólebus, o cronograma é mais longo: contrato dos projetos em dezembro de 2026, projeto básico de janeiro de 2027 a outubro de 2028, licitação das obras em outubro de 2029 e início da operação no primeiro trimestre de 2033.

Onde entra a Roberto Marinho

O caminho do monotrilho até o Jabaquara passa pelo mesmo vale do córrego Água Espraiada onde a Prefeitura vai fazer a ligação com a Imigrantes. Parte da área do decreto de desapropriação coincide com o corredor reservado para a linha, e o parque linear da obra municipal é tratado como condição para que as vias do monotrilho passem pelo trecho. As estações previstas depois de Vila Paulista são Vila Babilônia, Cidade Leonor, Hospital Sabóia e Jabaquara.

A licitação em andamento chega só a Vila Paulista. Para as outras quatro estações, não há projeto contratado nem data. Para o morador do Jabaquara, doze anos depois da promessa para a Copa de 2014, o monotrilho até o bairro segue sem data.

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O decreto não tira ninguém de casa, mas o que vem depois tem regra e prazo

Li a lei de desapropriação, a mudança de 2019 e a decisão do Supremo sobre juros para entender o que acontece com quem mora no caminho de uma obra pública. Não sou advogado: o que segue é a leitura desses textos em linguagem de gente, com os lugares que atendem de graça.

O caminho, do decreto ao pagamento
Quando chegar a oferta
O dinheiro: depósito, saque e juros
Parte do terreno, sem escritura, inquilino
Onde pedir ajuda de graça

A primeira coisa que a lei diz é também a que mais acalma: a declaração de utilidade pública não passa o imóvel para a Prefeitura. Ela avisa que aquele terreno vai ser necessário para uma obra e abre um prazo para o poder público agir. Até lá, a casa continua sendo sua.

O caminho, do decreto ao pagamento

Resumo das etapas do Decreto-lei 3.365/1941, com a mudança feita pela Lei 13.867/2019. Nem todo caso passa por todas elas: quem fecha acordo na etapa 3 encerra ali.

Quando chegar a oferta

Desde 2019, depois de decretar a desapropriação, o poder público precisa notificar o dono e apresentar uma oferta de indenização. A notificação traz o valor e o prazo para resposta.

Antes de aceitar ou recusar, vale pedir a avaliação completa que embasou a oferta. É com ela que um advogado, um defensor ou um perito de confiança consegue dizer se o número faz sentido para o seu imóvel.

O que dá para discutir na Justiça

Aqui está o ponto que mais surpreende: na ação de desapropriação, a defesa do dono fica limitada a duas coisas, o valor da indenização e erros no próprio processo. Não dá para usar essa ação para dizer que a obra não deveria existir.

Isso não significa que a obra seja inquestionável. Significa que questionar a obra em si é outra briga, em outro tipo de ação, e costuma ser coletiva. Para o morador sozinho, a disputa realista é sobre quanto vale o que ele vai perder.

O dinheiro: depósito, saque e juros

Quando a Prefeitura pede a posse antecipada, ela deposita um valor na Justiça. A lei deixa o dono sacar 80% desse depósito na hora, mesmo que continue discordando do preço. Os outros 20% ficam guardados até o fim do processo.

Se no fim o juiz decidir que o imóvel vale mais do que foi oferecido, entram os juros compensatórios. Em 2018 o Supremo fixou que eles são de 6% ao ano e que incidem sobre a diferença entre o valor final e os 80% que o dono já pôde sacar.

Também conta a data. Benfeitoria necessária feita depois do decreto entra na indenização. Reforma que só valoriza o imóvel entra apenas se a Prefeitura autorizar. Quem pretende mexer na casa agora deve pedir autorização antes, por escrito.

A parte final do pagamento, quando o valor da sentença supera o depósito, pode ir para a fila de precatórios, que é a fila de dívidas judiciais do poder público. É a razão de tantos processos antigos de desapropriação ainda estarem esperando dinheiro.

Parte do terreno, sem escritura, inquilino

Onde pedir ajuda de graça

Nota de método

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O túnel da Roberto Marinho que nunca foi cavado

Fontes

O túnel contratado em 2011 nunca passou do canteiro, e o decreto de 2026 recomeça a história com outro desenho

A ligação da Avenida Jornalista Roberto Marinho com a Rodovia dos Imigrantes já teve contrato assinado, dinheiro pago e obra parada. Entre um projeto e outro, moradores do Jabaquara passaram mais de uma década sob declaração de utilidade pública.

O túnel de 2011
A suspensão de 2013
O cartel e o fim do contrato
O monotrilho da Copa
O que mudou entre os projetos

Quem mora no Jabaquara e ouviu falar do decreto de setembro tem razão em desconfiar. O prolongamento da Roberto Marinho não é novidade: é a terceira versão de uma obra que a cidade anuncia há mais de quinze anos, e a primeira delas chegou a ter contrato assinado e canteiro montado.

O primeiro decreto de utilidade pública para esse trecho é de 2009, o de número 51.037, alterado em 2011. É a partir dele que a história precisa ser contada, porque muitas das famílias que hoje recebem o decreto 65.546 estão na mesma rua desde então.

O túnel de 2011

Em julho de 2011, a Câmara Municipal aprovou a mudança na Operação Urbana Consorciada Água Espraiada que incluía a ligação com a Imigrantes. O projeto trazia um parque linear no lugar das desapropriações e o prolongamento da Avenida Chucri Zaidan em um quilômetro, e a previsão era de que o túnel começasse em outubro daquele ano.

No mesmo ano, a gestão Gilberto Kassab assinou os contratos, com valor original de R$ 1,98 bilhão, divididos em quatro lotes liderados por OAS, Odebrecht, Andrade Gutierrez e Queiroz Galvão. Os lotes somavam o túnel até a rodovia, viadutos, trechos do parque linear e quatro mil moradias populares.

A suspensão de 2013

Em fevereiro de 2013, no segundo mês de mandato, a gestão Fernando Haddad suspendeu o túnel e manteve as demais obras dos mesmos contratos. A nota oficial da SPObras falava em inverter prioridades depois das audiências do Programa de Metas: passariam na frente as 8 mil moradias de interesse social, o parque linear e a extensão da Chucri Zaidan até a João Dias.

O argumento declarado era dinheiro. Nas palavras do então prefeito, reproduzidas na nota: “Não há recursos para isso tudo e para o túnel.”

Nos anos seguintes, a Prefeitura pagou R$ 245 milhões às empreiteiras pelas outras obras incluídas naqueles contratos. Em 2016, já com a Operação Lava Jato em curso, Haddad passou a dizer que a paralisação havia sido motivada por indícios de superfaturamento. A nota de 2013 não mencionava suspeita alguma.

O cartel e o fim do contrato

Em junho de 2018, a Odebrecht admitiu ao Ministério Público paulista que venceu a licitação da obra com a formação de um cartel com outras construtoras. Segundo os delatores, o grupo formado na gestão Kassab reunia 11 empresas e disputou contratos que somavam R$ 4 bilhões.

Em fevereiro de 2020, a gestão Bruno Covas rescindiu de vez o contrato com Odebrecht e Constran para o complexo viário que incluía o túnel. Sem fonte de recursos, a obra voltou para o papel.

O monotrilho da Copa

A promessa para a Copa de 2014 não foi a avenida. Foi a Linha 17-Ouro do Metrô, o monotrilho que corre ao longo da Roberto Marinho. O projeto original tinha 17,7 quilômetros e 18 estações, ligando o Jabaquara ao Estádio do Morumbi e a Congonhas.

A estação Washington Luís foi inaugurada em 30 de junho de 2026, com doze anos de atraso, no cruzamento da Roberto Marinho com a Washington Luís. É exatamente onde a avenida termina hoje e onde o prolongamento vai começar. Nesta primeira fase a linha tem 6,7 quilômetros e 8 estações, e o ramal até o Jabaquara ficou de fora.

O que mudou entre os projetos

Os valores de 2011 e os atuais estão em reais de épocas diferentes e não podem ser comparados sem correção pela inflação. A extensão do túnel antigo aparece como 2,3 km em material da Prefeitura e 2,4 km em reportagem do Estadão de 2018.

Segundo reportagem da Gazeta de Pinheiros de novembro de 2025, a Prefeitura apresentou o novo desenho como cerca de 37% mais barato que o anterior. A comparação exata depende de saber sobre qual valor antigo e em que data a conta foi feita, dado que não está no material divulgado.

A troca do túnel longo por vias de superfície tende a pesar para quem mora no traçado, porque obra na superfície ocupa terreno que o túnel deixaria intacto. O tamanho exato dessa diferença só vai aparecer quando as plantas de 2026 forem publicadas e puderem ser comparadas com o perímetro de 2009.

Nota de método

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Fontes