Fora dos debates, dentro da urna: o que propõem os outros sete candidatos à Presidência

Os sete candidatos somam, juntos, entre 0% e 1% nas pesquisas de setembro. Nenhum deles foi convidado para o debate da TV Globo de 1º de outubro, que pela regra da emissora chamou os candidatos de partidos com pelo menos cinco parlamentares no Congresso. Mesmo assim, todos aparecem na urna, e os votos dados a eles contam como qualquer outro. Esta matéria existe para que quem vai votar saiba o que está por trás de cada número.

Um cuidado de leitura: “menos conhecido” não quer dizer “menos sério”, nem o contrário. Há planos longos e detalhados, planos curtos e genéricos, e dois que dizem com todas as letras que não se veem como promessa de governo. Mostro o que está escrito, com a página de cada trecho.

A ordem é alfabética. Os registros de seis desses candidatos foram aprovados pelo TSE entre 2 e 11 de setembro. O de Leonardo Avalanche, apresentado em 14 de setembro, último dia do prazo legal para substituir candidato, aparecia como “em julgamento” na consulta de 25 de setembro. Pela Lei das Eleições (art. 16-A), quem está nessa situação faz campanha e tem o nome na urna, e os votos só valem se o registro for aprovado.

O documento de Clariana Barão não traz o nome da candidata nem do partido; a identificação vem do registro e da cobertura da Agência Brasil, que citou o lema do plano em 17 de setembro.

É o plano mais curto e o mais genérico dos sete. Tem seis capítulos com cinco itens cada, e a proteção de mulheres e crianças “funciona como eixo transversal” de todos eles (p. 2). O próprio documento avisa, na primeira página, que não traz metas fechadas:

Na segurança, fala em “Sufocamento financeiro das facções” e em “Drones e análise de imagens dentro do marco legal” (p. 9). Na infância, em “Busca ativa de crianças fora da escola” (p. 3). Não há números, prazos nem custos, e não achei proposta que dependa de mudar a Constituição. O texto se resguarda o tempo todo com expressões como “conforme a lei” e “quando juridicamente cabível”.

Onde encontra os seis: é o plano que mais se parece com o de Caiado, que também exige que as políticas “deverão demonstrar impacto sobre crianças e adolescentes” (Caiado, p. 62). Zema propõe que o cidadão “informe seus dados uma única vez” (Zema, p. 41), e o cerco ao dinheiro das facções aparece em Lula, Caiado, Flávio e Zema. O cuidado com peptídeos e com quem não usa internet não aparece em nenhum dos seis.

O PCB diz que usa a eleição para defender a “Revolução Socialista” e que rejeita “quaisquer saídas meramente reformistas” (p. 1). O programa propõe cinco grandes transformações:

O programa também prevê mandatos revogáveis por referendo, com “coleta de assinaturas de pelo menos 1% do eleitorado” (p. 4); “tarifa zero com transporte 100% público em todo território nacional” (p. 7); “investimento de 10% do PIB na saúde pública” (p. 10); “Ampliação da licença-maternidade e paternidade para um ano.” (p. 11); “Descriminalização do uso de drogas, com legalização da maconha a curto prazo.” (p. 12); e “Proibição das BETs com a expropriação dos seus ativos.” (p. 13). Para os motoristas e entregadores, promete “registro em carteira e piso salarial para os trabalhadores e as trabalhadoras de plataformas de aplicativos” (p. 5).

Um erro no texto: na página 6, o programa promete a “revogação completa da lei antiterrorismo (12.850/2013)”. A Lei 12.850/2013 é a Lei das Organizações Criminosas, que trata da delação premiada, por exemplo. A Lei Antiterrorismo é a 13.260/2016.

O PSTU apresenta o programa como “um chamado à ação” e diz que ele “não é um conjunto de promessas eleitorais” (p. 7). As medidas para o trabalho são as mais detalhadas:

O programa também pede “Correção anual e atualização integral da tabela do Imposto de Renda para os assalariados” (p. 8), “Descriminalização das drogas e revogação da Lei Antidrogas” (p. 19) e tarifa zero no transporte (p. 14). Na página 2, afirma que “Mais de 60% dos trabalhadores formais” estão na escala 6×1, com base no anuário do Ilaese, um instituto ligado a sindicatos. O plano da UP, com outra fonte, fala em 14,8 milhões de pessoas, um terço dos ocupados (UP, p. 10). Os dois números medem grupos diferentes e não são comparáveis entre si.

O plano tem 19 propostas, cada uma com um bloco “Na prática” e o bordão “AVALANCHE NELES”. É o mais voltado a medidas de efeito direto no bolso:

Há propostas de outra natureza: um “Sistema Único Nacional de Segurança” que cruze dados de presos de todos os estados (p. 13); inteligência artificial para avisar antes que falte remédio nas unidades de saúde (p. 9); profissional com formação certificada para “toda criança autista em escola” (p. 34); “lei nacional obrigando vagão exclusivo pra mulher em todo sistema de metrô e trem urbano do país” (p. 37); e o Meu Primeiro Emprego, para “jovem de 18 a 29 anos, contratado com carteira assinada e salário integral desde o primeiro dia”, com o governo pagando parte do salário nos seis primeiros meses (p. 42). Na página 40, promete “legislação que no mínimo dobre a pena mínima hoje em vigor” para quem comanda redes de exploração sexual infantil.

O plano cita a Lei 15.280/2025, que em dezembro de 2025 aumentou as penas dos crimes sexuais contra vulneráveis, e não traz quadro de custos. Várias propostas ficam para “estudo técnico”.

O documento começa com uma frase que resume a posição do partido: “O PCO não participa das eleições para fazer promessas” (p. 1). As eleições, diz o texto, são “uma tribuna” para defender a revolução e um governo operário. O programa tem 15 pontos, entre eles:

O PCO também propõe acabar com o vestibular, piso de R$ 8,5 mil para professores (p. 5), estatizar o ensino pago, cancelar as privatizações e as dívidas interna e externa (p. 3 e 6), revogar a Lei da Ficha Limpa (p. 6) e cancelar a concessão da Rede Globo (p. 6). Na educação, pede o “fim da proibição do uso de celulares nas escolas” (p. 5), o oposto do que o plano de Lula apresenta como realização do governo (Lula, p. 24).

É o programa mais longo entre os sete, com cerca de 20 capítulos, cada um com diagnóstico e uma lista de propostas. O PDF é diagramado em duas colunas, por isso resumo as propostas com a página em vez de citar frases longas.

Números que conferi no próprio plano: a página 12 fala em “62 milhões de pessoas” desempregadas em 2025, enquanto as páginas 6 e 11 falam em 5,9 milhões, número próximo ao do IBGE. A página 15 diz que os R$ 2 trilhões da dívida seriam “um terço do PIB”, mas o PIB de 2025, de R$ 12,7 trilhões segundo o IBGE, faz desse valor cerca de 16%. O déficit habitacional aparece com três números diferentes (p. 12, 18 e 45).

É o plano mais técnico dos sete. Cada um dos 14 eixos termina com um quadro de instrumento, forma de medir e prazo, e o documento reconhece quando uma ideia depende de mudar a Constituição. A proposta central é tributária:

Outras propostas com mecanismo definido:

• “Fila nacional única e pública por procedimento, com critério clínico de prioridade e posição consultável pelo próprio paciente.” (p. 34)
• Portabilidade do aluguel: quem paga aluguel e comprova capacidade de pagamento “tem acesso automático a financiamento habitacional de parcela equivalente ao aluguel que já paga” (p. 41).
• Bolsa Atleta com inscrição direta, “sem exigência de indicação, anuência ou intermediação de federação ou confederação” (p. 39).
• “Cadastro nacional de infratores por maus-tratos a animais no ar até o fim do primeiro ano de mandato”, ligado às bases de segurança e usado como alerta de violência doméstica (p. 23).
• Uma PEC para que o “pesquisador que cumprir os requisitos deixa de ser bolsista e passa a ser servidor público” (p. 36).
• Apoio à PEC 55/2023, que fixa no mínimo 2% do PIB para a defesa (p. 49), e projeto para regulamentar a mineração em terras indígenas, com consulta às comunidades e proibição de mercúrio (p. 48).

O plano admite, na página 4, que “Não há valores orçamentários medida a medida.” A exceção é a conta do imposto único e da isenção do IR, detalhada nas páginas 12 e 13, que tem um problema aritmético mostrado mais abaixo.

Mesmo fora da disputa, o plano que Marçal registrou é um documento público e mostra o que o PRTB defendia até setembro. Ele é organizado em “7 Missões” (p. 3), quase todo em tabelas com tópicos curtos. Os principais pontos:

• Contas públicas (p. 14): “Fortalecimento de uma âncora fiscal baseada na redução gradual da relação dívida/PIB”, redução gradual de impostos e fim de incentivos fiscais sem retorno comprovado. Promete ainda o salário mínimo “como o melhor da América do Sul”, sem dizer como seria medido.
• Assistência (p. 12): “mantendo o Programa Bolsa Família”, com a ideia de “emancipação econômica e não da dependência permanente”.
• Empreendedorismo (p. 19): criação do Ministério da Empresarização, empresa aberta automaticamente pelo CPF em 24 horas, Código de Defesa do Empreendedor e um programa de renegociação para os “quase 70 milhões de” brasileiros com nome negativado.
• Estado (p. 20): aprovação tácita de pedidos sem resposta do governo, regra de só editar uma norma nova se outra for revogada, Imposto de Renda automático, desestatização prioritária e contratação de executivos do mercado.
• Educação (p. 17): educação financeira e empreendedorismo desde o ensino fundamental, ensino de computação e inteligência artificial, Universidade Federal Digital e o “Crédito Mirim”, bonificação para alunos da rede pública.
• Infraestrutura (p. 23): terminar as “20 mil obras públicas federais” inacabadas, programa de terras raras e integração ferroviária.
• Segurança (p. 25): plano contra facções, confisco ampliado do patrimônio do crime, drones e satélites na fronteira, presídios como centros de ressocialização com trabalho remunerado e parcerias com empresas na gestão prisional.

Dois números conferidos: o Tribunal de Contas da União encontrou 11.469 obras federais paralisadas entre 22.621 analisadas, em abril de 2025; o número de “20 mil” se aproxima do total analisado, não das paradas. E a Serasa contou 81,7 milhões de inadimplentes em fevereiro de 2026, acima dos “quase 70 milhões” do plano.

O que Avalanche manteve e o que mudou: o plano do substituto conserva drones de vigilância, terras raras, empreendedorismo e o Bolsa Família. Deixou de fora a âncora fiscal, a promessa sobre o salário mínimo, o Ministério da Empresarização e o capítulo de política externa. E trocou a “redução progressiva da carga tributária” de Marçal por um imposto único de 3,5%, além de acrescentar o iPhone, o IPVA de R$ 50 e as propostas para motoristas de aplicativo.

Cruzei os temas mais frequentes nos planos menores com os planos de Lula, Flávio Bolsonaro, Caiado, Zema, Augusto Cury e Renan Santos.

Um contexto importante sobre a escala 6×1: em 27 de maio de 2026, a Câmara aprovou em dois turnos a PEC 221/2019, que troca a jornada de 44 horas e seis dias por 40 horas em cinco dias, com transição. O texto passou pela CCJ do Senado em 2 de setembro e aguarda votação no plenário. As propostas de 30 a 36 horas dos partidos de esquerda vão além do que já tramita.

Algumas propostas não têm paralelo em nenhum dos seis planos mais citados. Estar só aqui não as torna melhores nem piores; mostra que o debate da reta final deixou esses temas de fora.

• Plebiscito antes de mudar o sistema prisional (Grassi). Os dois planos que citam El Salvador adotam o modelo sem consulta.
• Portabilidade do aluguel para financiamento (Grassi). Usa o histórico de aluguel pago como prova de capacidade de pagamento.
• Bolsa Atleta sem intermediação de federações (Grassi). Caiado e Lula falam em aperfeiçoar ou ampliar o programa, sem mexer em quem indica o atleta.
• Cadastro de quem maltrata animais ligado à segurança pública (Grassi).
• Pesquisador bolsista virando servidor (Grassi), por PEC.
• Avaliação de impacto de toda política sobre mulheres e crianças (Clariana), com paralelo parcial em Caiado.
• Vagão feminino obrigatório em todo o país (Avalanche).
• Plataformas públicas de transporte e entrega (Hertz, Edmilson e, na forma de aplicativo estatal, Avalanche).
• Políticos obrigados a usar o SUS (Samara).
• Eleição de juízes (Samara, Rui e, com mandatos de dez anos, Edmilson).
• Extinção do Senado e nova Constituinte (Edmilson).

Não dá para dizer qual proposta é melhor sem entrar em preferência política, e isso cabe a quem vota. Dá para medir outra coisa: o tamanho do caminho. Uma proposta que depende só de lei ou de decisão do governo é mais fácil de executar do que uma que exige mudar a Constituição, e uma que diz quanto custa é mais fácil de cobrar do que uma que não diz.

Quanto ao custo, só o plano de Grassi apresenta conta para a proposta principal. Os demais não trazem estimativa, ou deixam para estudos futuros. Entre as ideias de caminho curto, algumas já têm base na lei: a Lei de Liberdade Econômica (Lei 13.874/2019) já prevê aprovação tácita para certos pedidos de empresas quando o governo não responde no prazo, e o CPF já é, por lei, o número único de identificação do cidadão (Lei 14.534/2023). As propostas de Grassi, Marçal e Clariana nessa área ampliariam o que existe.

• Grassi, p. 13. O plano diz que os R$ 266 bilhões por ano de alívio no IR são “mais do que os orçamentos de Saúde e Educação somados”, citando R$ 271,3 bilhões e R$ 233,7 bilhões. A soma dá R$ 505 bilhões, quase o dobro. Na mesma página, o imposto único precisaria de “cerca de 1,4%” sobre os pagamentos, enquanto a alíquota proposta na página 10 é de 2% em cada ponta.
• Avalanche, p. 4. O plano diz que a arrecadação federal foi de R$ 2,9 trilhões em 2025 e que o imposto único a faria triplicar. Três vezes isso dá cerca de R$ 8,7 trilhões, perto de 70% do PIB de 2025, de R$ 12,7 trilhões.
• Samara, p. 12 e 15. Os “62 milhões” de desempregados contra os 5,9 milhões citados em outras páginas, e os R$ 2 trilhões da dívida tratados como “um terço do PIB”, quando equivalem a cerca de 16%.
• Edmilson, p. 6. O número da Lei Antiterrorismo (a lei citada, 12.850/2013, é a das Organizações Criminosas).
• Marçal, p. 19 e 23. Obras paradas e número de negativados, conferidos acima.

Algumas propostas esbarram em regras da Constituição. Registro quais são, sem dizer se seriam aprovadas ou derrubadas: